黑龙江宁安：案例库在综治中心“安了家”

“这事根本谈不拢，今天必须给我个(gè)说法！”近日，黑龙江省宁安市综治中心调解室内，面对错综复杂的合同纠纷，调解员李倩的首轮调解以(yǐ)失败告终(gàozhōng)。

“等等，先查查看。”李倩在人民法院(rénmínfǎyuàn)案例(ànlì)库中快速输入关键词，类似案例映入眼帘，这起纠纷的化解便有了抓手。

这样的场景在宁安市(níngānshì)综治中心(zhōngxīn)并不少见。一年来，宁安市人民法院(rénmínfǎyuàn)践行新时代“枫桥经验(jīngyàn)”，实质化入驻宁安市综治中心，并推动人民法院案例库“落户”综治中心。如今，“找案例、用案例，就上人民法院案例库”已成综治中心解纷常态。

以案释法，用入库案例促当事人解“事结”和“心结(xīnjié)”

“改变房屋格局也不能损害别人的(de)健康吧！”“油烟怎么会影响到你？”6月27日，在宁安市综治中心调解室内，因厨房(chúfáng)改造引发的邻里纠纷调解陷入了僵局(jiāngjú)。

原来，张某和唐某是楼上楼下的邻居，今年2月，唐某为(wèi)满足生活需求改变了房屋格局，将(jiāng)厨房改为(gǎiwéi)房间，在客厅划出空间新设厨房，油烟管通向电梯旁通风管。

张某认为(rènwéi)唐某此举损害其健康，唐某则称油烟不会(búhuì)影响张某。双方争执不下，便到综治中心寻求解决。

李倩接到该纠纷后却犯了难：“这类纠纷还是第一次遇上，调解方案(fāngàn)真是拿不准。”李倩将难题告诉了宁安(níngān)法院驻综治(zōngzhì)中心法官邓秀玲，请求指导帮助。

“遇到疑难复杂和新(xīn)类型案件，可以到人民法院案例库(ànlìkù)检索入库案例，现在入库案例5000余件，对常见罪名和案由实现全覆盖，对调解纠纷(tiáojiějiūfēn)很有帮助。”在邓秀玲的指导下，李倩在人民法院案例库中成功找到(zhǎodào)了相似的入库案例。

“咱们都(dōu)消消气，你们(nǐmen)来看看，外省也出现过和你们相同的情况，法院的判决也入选了人民法院案例库。”在后期调解过程中，李倩把入库案例“车某玲诉朱某芳相邻关系纠纷案”讲解给双方(shuāngfāng)当事人听。

唐某在听完李倩结合入库(rùkù)案例的释法说理后(hòu)，态度发生了转变：“原来法律是这么规定的，我愿意接受调解。”

李倩趁热打铁，向双方当事人(dāngshìrén)详细解释法律规定与类似(lèisì)案例处理结果，耐心分析利弊。最终，双方当事人达成和解(héjiě)，解开了“事结”和“心结”。

类案参照，用案例指引(zhǐyǐn)批量化解同类型纠纷

“楼道漏水把我家墙皮泡得全掉了，物业不管不问，这事儿必须给个说法！”6月中旬，宁安市某小区十多位业主(yèzhǔ)怒气冲冲地涌入(yǒngrù)综治(zōngzhì)中心，向工作人员控诉。

物业负责人辩解道(dào)：“漏水的地方属于业主专有部分，物业没有维修义务，清扫积水已经(yǐjīng)是额外帮忙了。”这番话让火药味更浓，眼看这起矛盾即将演变为群体性纠纷，综治中心(zhōngxīn)立即启动联合调解机制。

联席会(liánxíhuì)上，邓秀玲第一时间从案例库中(zhōng)检索到类似案例“陆某某诉某物业公司物业服务合同纠纷案”，该案例明确区分了建筑物区分所有权中“专有部分专有权”和“共(gòng)有部分共有权”，其中详细说明楼道管道(guǎndào)等设施属于业主共有部分，物业公司作为服务方，对(duì)共有部分负有维修、养护义务。这份“参考答案”为调解工作指明了方向。

邓秀玲和调解员以入库案例为抓手，向业主代表李某和物业(wùyè)经理释法说理，经过多轮协商，最终达成调解协议：物业公司承诺(chéngnuò)3日内安排专业人员对漏水管道进行全面检修，并对李某的损失进行合理赔偿(péicháng)。

调解(tiáojiě)成功的消息迅速在其他业主中传开，这份(zhèfèn)参考案例(ànlì)和调解协议为后续住户达成调解提供了模板。在调解员(tiáojiěyuán)的组织下，剩余业主与物业参照首个调解案例，快速达成一致，物业统一对所有受损住户进行赔偿，并彻底修复漏水管道。

“综治中心(zhōngxīn)会受理一些同类型纠纷，如(rú)物业服务合同纠纷、劳动争议等，人民法院案例库和今年(jīnnián)正式上线的多元解纷案例库为(wèi)综治中心处理同类型纠纷提供了宝贵的参考依据。”宁安市综治中心负责人杨思文提起人民法院案例库时赞不绝口。

案例赋能，提升综治团队专业解纷能力(nénglì)

“今天向大家讲解的是(shì)人民法院入库案例‘刘某启等诉平邑县社会保险事业服务中心给付工伤保险金案’……”在(zài)宁安市综治中心，一场别开生面的工伤保险待遇纠纷培训(péixùn)正如火如荼地进行。

培训现场，主讲人围绕案例进行了(le)细致、生动的讲解，从案件背景到争议焦点，从法律适用到判决依据(yījù)，案例的裁判要旨都变成了调解员笔记本上(shàng)记录的密密麻麻的“解纷秘籍”。

这次培训后，“刘某启案”成了调解员(tiáojiěyuán)们的(de)“实战指南”。在后续(hòuxù)处理一起相似的工伤保险待遇纠纷时(shí)，调解员迅速翻开学习笔记，精准引用案例中的法律要点，为双方当事人详细分析利弊。面对(miànduì)当事人的困惑，调解员结合案例耐心解释，专业又接地气的调解方案很快获得双方当事人认可。

“在做实指导调解法定职能方面，我们建立了‘学习+研讨+反馈’人民法院(rénmínfǎyuàn)案例库推广机制，完善人民法院案例库‘学、用、育’工作模式(móshì)，通过案例研讨、模拟调解等方式(fāngshì)，让他们深入理解法律规定和裁判思路，提高运用法律解决实际(shíjì)问题(wèntí)的能力。”邓秀玲介绍道，入库案例不仅是解决具体纠纷的参考依据，更是提升综治中心各入驻部门工作人员(gōngzuòrényuán)业务能力和办案质效的“活教材”。

一个案例胜过一打文件。“经过一年多的(de)推广，人民法院案例库已不再局限于法院内部使用，而是成为社会公众、综治(zōngzhì)中心等获取权威司法案例、学习法律知识、指导纠纷(jiūfēn)化解的重要平台。”宁安法院院长王志琨说道(shuōdào)。

来源：人民法院报·4版(bǎn)

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